북마리아나 제도, 2024년 노동 인력 구성 비율 발표

북마리아나 제도(CNMI) 노동부에 따르면, 2024년도 납세 기간 동안 CNMI 노동 인력에서 미국 노동자와 ‘기타 노동자’의 비율은 77대 36으로 나타났습니다.

이는 전체 노동 인력 77명당 약 36명의 ‘기타 노동자’가 존재한다는 것을 의미합니다. ‘기타 노동자’는 CNMI에서 합법적으로 취업 허가를 받은 사람이지만, 미국 노동자의 정의에는 부합하지 않는 사람들을 포함합니다. 여기에는 CNMI-단기 노동자(CW) 또는 통합 천연 자원법 2008에 의해 생성된 CW 허가 소지자, 취업 허가증(EAD) 소지자, 합법적 영주권자(영주권 카드 소지자), 그리고 자유 연합 국가(FAS) 시민들이 포함됩니다.

2018년 제정된 NMI 미국 노동자법(NMI U.S. Workforce Act of 2018)은 CW-1 프로그램의 유효 기간을 2029년 12월 31일까지 연장했으며, 부분적으로는 CNMI 전체 노동 인력에서 미국 노동자의 비율을 높이는 동시에 지역 경제의 변화하는 수요를 충족시키는 데 필요한 외국인 노동자 수를 최소한으로 유지하는 것을 목표로 합니다.

CNMI 노동부는 2018년 NMI 미국 노동자법에 따라 주지사가 매년 말일로부터 60일 이전에 미국 국토안보부 장관에게 연례 보고서를 제출하도록 의무화한 공공법 115-218 준수를 위해 이 보고서를 준비했습니다. 보고서는 2024년 납세 기간 소득세 신고를 기반으로 한 CNMI 노동 인력 내 미국 노동자와 ‘기타 노동자’의 비율을 명시합니다.

보고서에 따르면, 2024년 납세 기간 CNMI 노동 인력은 주로 미국 노동자로 구성되었으며, 전체 노동 인력의 68%를 차지했습니다. 외국인 및 단기 노동자를 포함한 기타 노동자는 나머지 32%를 차지하여, 지역 경제가 비미국 노동력에 지속적으로 의존하고 있음을 반영합니다.

CNMI 노동부는 2024년 미국 노동자 총수를 15,354명으로 보고했습니다. 이 수치에는 미국 시민 또는 국민 12,790명, 합법적 영주권자(영주권 카드 소지자) 2,023명, 그리고 FAS(미국 연방 국가, 마셜 제도 공화국, 팔라우 공화국) 시민 541명이 포함되었습니다.

보고서에 따르면, CNMI에는 4,776명의 CW 노동자가 있었습니다.

미국 정부회계감사원(GAO)은 2024년 2월 13일 보고서에서 “매년 CW-1 허가 건수에 대한 제한은 프로그램 시작 당시인 2011년 22,417건에서 2022년 14,500건으로 점차 감소해왔다”고 밝혔습니다. GAO는 2018년부터 2022년까지 “CNMI 전체 노동자 수가 5,000명 이상 감소했으며, 연간 발급되는 CW-1 허가 건수도 크게 줄었다”고 지적했습니다.

CNMI 노동부 보고서에 따르면, 2024년 납세 기간 미국 노동자의 대다수는 미국 시민 또는 국민이었으며, 전체 미국 노동자 인구의 83%를 차지했습니다. 합법적 영주권자(영주권 카드 소지자)는 13%, FAS 시민은 4%를 차지했습니다. CNMI 노동부에 따르면, 이러한 분포는 미국 시민 및 국민이 노동 인력에서 지배적인 위치를 차지하고 있으며, 영주권자 및 FAS 시민은 더 작은 부분을 차지하고 있음을 강조합니다. 이러한 최소한의 점유율은 CNMI 노동 인력이 다양하지만, 고용 환경이 미국 시민 및 국민에게 크게 편중되어 있음을 시사한다고 덧붙였습니다.

1990년대 경제 확장 정점기에는 CNMI 노동 인력에 약 30,000명의 외국인 노동자가 포함되어 있었습니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – CNMI workforce report shows 68% US workers