사이판 상공회의소, CNMI EVS-TAP 프로그램 경제 활성화 기여 강조

사이판 상공회의소(SCC)는 최근 미국 국토안보부 장관, 국무장관, 내무부 장관에게 서한을 보내 CNMI 경제 활력 및 안보 여행 허가 프로그램(EVS-TAP)에 대한 추가적인 맥락과 설명을 제공했습니다.

2026년 3월 24일자 서한은 최근 의회에서 제기된 출산 관광 및 CNMI 이민 정책에 관한 서신에 대한 답변으로, EVS-TAP가 국가 안보를 유지하면서 지역 경제를 지원하는 구조화되고 안전하며 필수적인 시스템임을 강조했습니다.

상공회의소는 EVS-TAP가 오바마 및 바이든 행정부와 관련된 정책으로 언급되기도 했지만, 프로그램의 기원은 2019년 CNMI 정부와 트럼프 행정부 간의 제902차 협의에서 시작되었으며 2024년에 시행되었다고 명확히 했습니다. EVS-TAP는 재량적 임시 입국 허가 시스템을 대체하여 심사, 책임성 및 연방 감독을 강화하는 보다 구조화된 프레임워크를 제공했으며, 이는 덜 통제된 입국 메커니즘에서 벗어나 의도적인 전환을 나타냅니다.

상공회의소 서한은 중국 국적자들이 미국 시민권을 취득한 수치들이 일반적으로 10년의 유효 기간을 가지며 일반적으로 방문당 최대 6개월 체류를 허용하는 B-1/B-2 방문 비자로 여행한 경우와 더 일치한다고 지적했습니다. 반면, EVS-TAP는 의무적인 전자 사전 심사를 거치며 연장, 거주 또는 장기 체류를 허용하지 않는 단일 14일 체류로 제한되는 매우 구체적인 여행 허가입니다. 이는 단기적이고 통제된 관광을 지원하도록 설계되었으며 전통적인 방문 비자와는 비교할 수 없는 방식으로 기능합니다.

이용 가능한 데이터를 검토한 결과, EVS-TAP는 효과적이고 집행 가능한 시스템으로 운영되고 있으며 시스템 위반의 원인이 되지 않는 것으로 나타났습니다. 최근 국토안보부(DHS)가 공유한 정보에 따르면, 2026년 2월 287(g) 협약 시행 이전의 초과 체류율은 약 0.25%였습니다. 이는 2024 회계연도 중국발 B1/B2 비이민자의 1.63% 초과 체류율에 비해 EVS-TAP가 초과 체류 방지에 있어 552% 더 효과적임을 의미합니다.

더욱이, 관광객 출산 건수는 2010년부터 2019년까지 3,427건에서 2020년부터 2025년까지 총 171건으로 급감했으며, 최근 수치는 EVS-TAP와 관련이 없습니다. 현재 상황을 CNMI에서 지속되거나 확대되는 문제로 특징짓는 것은 현재 상황을 정확하게 반영하지 못합니다. 인신매매 및 불법 입국 보고는 이전의 재량적 임시 입국 허가 시스템과 관련이 있었으며, EVS-TAP와는 관련이 없었습니다. 연방 조사 및 기소 이후 거의 2년 동안 이러한 성격의 보고된 사건은 없었습니다.

보안을 더욱 강화하기 위해 CNMI 정부는 287(g) 협약, 불법 해상 교통 식별을 위한 지역 정찰 지원 요청, 효과적인 차단을 위한 미 해안 경비대 기지 괌과의 조정 등 추가적인 사전 조치를 취했습니다.

마지막으로, CNMI 경제는 지리적 고립과 좁은 경제 기반으로 인해 대안이 제한적이어서 관광에 크게 의존하고 있습니다. EVS-TAP와 같은 프로그램은 지역 사업체를 유지하고 미국 시민 및 거주자의 일자리를 보존하며, 지역이 방문객 감소에서 회복하는 동안 경제 안정을 지원하는 데 필수적입니다.

상공회의소는 강력한 국가 안보 조치를 전적으로 지지하지만, 정책이 표적화되고 증거 기반으로 유지되어야 하며 EVS-TAP와 같은 프로그램이 현대적인 심사 및 모니터링 도구를 계속 통합할 것을 촉구합니다. 실행 가능한 대안 없이 이러한 프로그램을 광범위하게 제한하거나 제거하는 것은 CNMI에 심각한 부정적인 경제적 결과를 초래할 것입니다.

사이판 상공회의소 이사회 회장인 조슈아 와이즈 박사는 “CNMI에 영향을 미치는 모든 정책 고려 사항이 현재 데이터와 기존 프로그램에 대한 정확한 이해를 바탕으로 이루어지기를 정중히 촉구합니다. 국가 안보 우선순위와 우리 지역사회의 경제적 지속 가능성을 신중하게 균형 잡는 것이 중요합니다.”라고 말했습니다.

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원본기사: 마리아나 버라이어티 – Saipan Chamber: EVS-TAP is a secure, effective, and essential program for NMI economic stability