12명의 변호사 그룹이 에드워드 마니부산 CNMI 법무장관에게 수사 소환장 권한을 부여하는 제안된 규정을 철회할 것을 강력히 촉구했습니다. 그들은 이 규정이 헌법 및 법적 권한이 없다고 주장했습니다.
변호사들은 11월 9일자 서한에서 “규정이 헌법이나 법적 권한 없이 제안되었으므로, 귀하의 사무실에서 해당 규정을 철회하고 보류할 것을 강력히 요청합니다.”라고 밝혔습니다. 이 서한에는 로버트 T. 토레스, 재닛 킹, 마이클 N. 에반젤리스타, 비올라 알레푸요, 채러티 호드슨, 션 프링크, 조이 P. 산 니콜라스, 호아킨 DLG 토레스, 매튜 홀리, 브루스 벌린, 빅토리노 DLG 토레스, 콜린 톰슨이 서명했습니다.
법무장관실은 형사 및 소비자 보호 사건에서 수사 소환장을 발부할 수 있도록 영구 규정을 제안했습니다. 이 초안 규정은 2025년 10월 14일 커먼웰스 등록부에 공고되었으며, 30일간의 공개 의견 수렴 기간을 가졌습니다. 마니부산 법무장관은 규정을 확정하기 전에 공개 의견을 검토하고 응답해야 합니다.
변호사들에 따르면, 제안된 규칙은 CNMI 헌법 제3조 11항을 인용하고 있으며, 이 조항은 법무장관에게 커먼웰스 법률 위반을 기소하도록 규정하고 있습니다. 그러나 그들은 이 조항이 소환장 권한을 부여하지 않는다고 주장합니다. 변호사들은 “헌법은 귀하의 사무실이 시민의 사생활을 침해하고 사법 담당관이 검토한 상당한 이유 없이 문서 제출이나 증언을 강요할 권한을 부여하지 않습니다.”라고 강조했습니다.
그들은 또한 법무장관실이 헌법이나 법률에 의해 부여되지 않은 “고유 권한”을 주장하려 한다고 비판했습니다. 변호사들은 법무장관실이 하원 법안 23-22를 무시한 점을 지적했습니다. 이 법안은 법무장관에게 소환장 권한을 부여하려 했으나, 법조계의 반대로 인해 작년에 위원회를 통과하지 못했습니다.
변호사들은 형사 수사에서 사법부의 감독이 중요하다고 강조하며, 견제받지 않는 행정부 권력에 대해 경고했습니다. 그들은 법무장관 수사관이 이미 공공안전부, 세관 또는 공공 감사관실의 법 집행관과 같다면, 법무장관의 역할은 기소에 머물러야 한다고 주장했습니다.
변호사들은 규정에 대한 공개적인 논의가 부족하다고 비판하며, 입법적 참여를 새롭게 할 것을 촉구했습니다. 그들은 법무장관실이 제안된 규정을 철회하고 보류해야 한다고 주장하며, 민주적 절차와 견제와 균형 시스템을 존중하기 위해 수사 소환장에 대한 법적 권한을 얻기 위한 노력을 새롭게 해야 한다고 덧붙였습니다. 그들은 또한 커먼웰스 대배심 제도를 대안으로 지지한다고 밝혔습니다.
제안된 규정에 따라 법무장관실은 기소 의무의 일환으로 문서와 증언을 강요할 수 있습니다. 이 규칙은 CNMI 헌법과 행정 절차법에 근거하며, 공고 후 10일 후에 효력이 발생합니다. 규정은 법 집행관과 검사가 수사 범위와 자료를 상세히 설명하는 것을 포함하여 소환장을 신청하는 절차를 설명합니다. 증인은 법률 자문에 대한 접근 및 자기부죄로부터의 보호를 포함하여 자신의 권리를 통보받아야 합니다. 모든 증언은 기록되거나 필사되어야 하며, 증인은 심문 중에 변호사와 상담할 수 있습니다.
소환장이 준수되지 않으면 검사는 고등 법원을 통해 집행을 모색할 수 있습니다. 증인은 또한 기각 신청을 제출하여 소환장에 이의를 제기할 수 있습니다. 형사과는 발부된 소환장 수와 집행 조치를 문서화하는 연례 보고서를 제출해야 합니다. 법무장관실은 이 규정이 커먼웰스 법률 위반을 기소하는 헌법적 의무를 강화하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
원본기사: 마리아나 버라이어티 – Defense attorneys question legality of AG’s subpoena regulation
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