킴벌린 킹-힌즈 미국 연방 하원의원이 영연방의 이민 전환 프레임워크를 수정하기 위한 법안 초안을 공개하고, 공식적으로 미국 의회에 제출하기 전에 데이비드 M. 아파탕 주지사 및 CNMI 전역의 지도자들에게 검토와 피드백을 요청했습니다.
‘북마리아나 제도 노동 안정화 법안(Northern Mariana Islands Labor Stabilization Act)’이라는 제목의 이 초안은 CNMI의 장기적인 노동력 수요를 반영하는 프레임워크로 전환하며 단기 전환 모델에서 벗어난 외국인 노동력 접근 방식에 대한 수정된 접근 방식을 제안합니다. 이 법안은 CNMI 특정 외국인 노동 허가 기간을 10년 연장하고 추가 연장 옵션을 부여하며, 노동력 가용성을 섬의 실제 노동 수요와 더 잘 일치하도록 조정합니다.
킹-힌즈 의원은 이전에 2025년 7월 지역 사회에 CNMI의 이민 전환 프로그램 연장에 대한 접근 방식을 설명하는 정책 프레임워크를 공유한 바 있습니다. 당시 대화에서 제기된 피드백, 우려 사항 및 권장 사항은 현재 검토를 위해 배포되는 법안 언어에 반영되었습니다.
킹-힌즈 의원은 이 초안이 고용주, 근로자 및 지역 사회 구성원들과의 수개월간의 대화를 반영하지만, 법안이 최종 확정되기 전에 주지사와 지역 지도자들의 의견이 중요하다고 강조했습니다.
“이것은 초안이며 완성된 제품이 아닙니다. 어떤 것이 제출되기 전에 주지사, 지역 지도자, 그리고 더 넓은 지역 사회가 검토하고 의견을 제시할 기회를 갖는 것이 중요합니다. 목표는 우리가 추진하는 모든 법안이 우리 노동력과 경제의 현실에 근거하도록 하는 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
노동 허가 연장 외에도, 이 초안은 집행 문제 및 고용주에게 불필요한 부담을 주는 법적 요건을 포함한 현재 전환 프레임워크의 오랜 문제들을 다룹니다. 이 법안은 집행 도구를 강화하고, 규정 준수를 위한 추가 자원을 할당하며, ‘재입국 요건(touch-back)’을 제거하고, 괌이 노동 결정 지원에 행사하는 것과 유사한 권한을 주지사에게 부여합니다.
또한, 이 제안은 제703(b) 조항에 따른 이민 및 귀화 수수료의 환급을 복원하고, CNMI 내 이민 집행을 지원하기 위한 메커니즘을 수립하며, 건설 노동자에게 영향을 미치는 제한을 제거하고, 자연 재해 이후 자격 요건을 확장하며, 코로나19 팬데믹 중 또는 이후에 신분 상태를 벗어난 특정 개인들이 영연방 내에서 합법적인 신분으로 복귀할 수 있는 절차를 만듭니다.
법안 초안 텍스트와 함께, 의원은 주지사와 지역 사회 이해 관계자들이 정보에 입각한 검토를 할 수 있도록 조항별 분석 및 현행법과 제안된 변경 사항 비교 자료를 제공했습니다.
킹-힌즈 의원은 입법 과정에서 타협이 불가피할 것이며, 2029년 이후 CNMI의 필수 외국인 노동력 접근 확대를 주요 목표로 추진하기 위해서는 지속적인 지역 사회 참여가 필수적이라고 언급했습니다.
“저는 이 노력이 영연방이 필요로 하는 것과 달성 가능한 것에 대한 공유된 이해를 반영하기를 바랍니다. 이 단계에서의 지역 사회 의견 수렴은 우리가 앞으로 나아갈 때 우리의 입지를 강화할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
이 초안 법안은 주지사, 입법 지도부, 시장, 노동 및 비즈니스 대표, 기타 지역 사회 이해 관계자들에게 검토 및 의견 제출을 위해 공유되었습니다.
대중의 검토 및 의견 수렴을 지원하기 위해 다음 자료를 이용할 수 있습니다:
북마리아나 제도 노동 안정화 법안 초안:
https://bit.ly/49ZnhfQ
조항별 분석:
https://bit.ly/4kl04Z3
법안이 현행법을 변경하는 방법:
https://bit.ly/4qoeqcD
Saipan Today에서 더 알아보기
구독을 신청하면 최신 게시물을 이메일로 받아볼 수 있습니다.
