CNMI 법무장관, 수사 소환 권한 영구 규정 추진 논란

CNMI 법무장관실이 형사 및 소비자 보호 사건에 대한 수사 소환 권한을 공식적으로 부여하는 영구 규정을 추진하여 논란이 일고 있습니다.

법무장관실은 2025년 10월 14일, 공공 검토를 위해 규정 초안을 연방 기록에 제출했습니다. 일반 시민들은 공표일로부터 30일 이내에 의견을 제출할 수 있습니다. 에드워드 마니부산 법무장관은 최종 규칙을 확정하기 전에 제출된 의견들을 검토해야 합니다.

로버트 T. 토레스 변호사는 해당 규정에 대해 “충격적”이라고 표현하며 우려를 표명했습니다. 그는 법무장관실이 수사 소환에 대한 견제받지 않는 권한을 규정으로 만들려 한다고 비판했습니다. 토레스 변호사는 법무장관실이 입법부의 동의 없이 행정부가 할 수 없는 일을 규정을 통해 시도하고 있다고 주장했습니다.

토레스 변호사는 또한 법무장관의 수사 소환 권한은 개인의 자유에 대한 심각한 위협이라고 강조했습니다. 그는 법무장관이 투명하고 광범위한 공론화 과정을 거쳐야 한다고 주장했습니다. 시민들은 정부가 헌법적으로 보호받는 권리를 침해하는 것을 용납하지 않을 것이라고 덧붙였습니다.

제안된 규칙에 따르면 법무장관실은 기소 의무의 일환으로 문서와 증언을 강제할 수 있습니다. CNMI 헌법 및 행정 절차법에 근거한 이 규정은 연방 기록에 게시된 후 10일 후에 효력이 발생합니다.

규정은 법 집행관과 검사가 소환장을 신청하는 절차를 자세히 설명합니다. 신청서는 수사 범위와 필요한 자료를 상세히 기술해야 합니다. 특별 검사 또는 법무장관실 형사부장이 신청서를 검토하며, 최소 24시간 전에 통지해야 합니다. 정당한 사유가 있는 경우 통지 기간이 단축될 수 있습니다.

증인은 변호사의 도움을 받을 권리, 자기부죄로부터의 보호 등 자신의 권리에 대해 안내받아야 합니다. 모든 증언은 기록되거나 전사되어야 하며, 증인은 심문 중에 변호사와 상담할 수 있습니다. 그러나 규정에는 “변호사는 증인과 동행할 수 있지만 심문 중에는 밖에 있어야 한다”고 명시되어 있습니다. 증인은 심문 중 변호사와 상담하기 위해 잠시 중단할 수 있습니다.

소환에 응하지 않을 경우 검사는 고등법원을 통해 집행을 요청할 수 있습니다. 증인은 또한 소환 취소 신청을 통해 소환에 이의를 제기할 권리가 있습니다. 형사부는 발부된 소환장 수와 관련 집행 조치에 대한 연례 보고서를 제출해야 합니다.

법무장관실은 이 규정이 연방 법률 위반을 기소해야 하는 헌법적 의무를 강화하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

익명을 요구한 한 변호사는 법무장관이 법률에 따라 규칙을 제정할 권한을 위임받았는지에 대한 의문을 제기했습니다. 또 다른 변호사는 규정이 괴롭힘에 사용되지 않아야 한다고 주장하지만, 만약 그렇다면 처벌 조항이 없다는 점을 지적했습니다.

지난해 로버트 T. 토레스 변호사와 다른 15명의 변호사는 하원 의원 마리사 플로레스가 발의한 법무장관실에 소환 권한을 부여하는 법안에 반대했습니다. 대신 그들은 CNMI 배심원단의 설립을 제안했습니다. 해당 법안은 위원회를 통과하지 못했습니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – Lawyers oppose OAG’s proposed subpoena rule