북마리아나 제도, 토지 임대 기간 99년으로 연장 추진

매니 그레고리 T. 카스트로 상원 의원은 북마리아나 제도(CNMI) 헌법 12조를 개정하여 부동산 최대 임대 기간을 55년에서 99년으로 늘리는 법안(Senate Legislative Initiative 24-3)을 발의했습니다.

헌법 12조는 북마리아나 제도 원주민(NMD)에게만 토지 매매 및 상속을 허용합니다. 단, 비원주민에게는 콘도 건물의 1층 이상에 한해 55년 이상의 임대(갱신권 포함)를 허용합니다.

SLI 24-3은 하원과 상원에서 4분의 3 이상의 찬성표를 얻어야 일반 선거 투표에 부쳐질 수 있습니다. 또한 임대권 획득 기준을 설정하는 새로운 조항을 포함합니다.

토지 소유주에게 고정 연간 임대료를 지급하여 예측 가능하고 안정적인 수입을 보장해야 합니다. 토지 사용, 개발 또는 상업화로 발생하는 총수입 또는 순이익의 일정 비율을 토지 소유주에게 지급해야 합니다.

재정 조건은 공정하고 투명하며 시행 가능해야 하며, 토지 소유주를 경제적 착취로부터 보호하면서 합리적인 투자자 수익을 허용하도록 설계되어야 합니다. 재정 조항은 경제 변화와 토지 이용 개발을 고려하여 최대 20년 간격으로 검토 및 재협상해야 합니다.

모든 임대 계약은 적절한 자치령 기관에 제출되어 검토할 수 있도록 하여 규정 준수 및 투명성을 보장해야 합니다. 또한 최소 기본 임대료 기준 및 이익/수익 공유 기준을 설정하는 법률 제정을 요구합니다.

정의, 가치 평가 방법론 및 조정 절차를 제공하고, 해당 임대 계약에 따라 발생하는 분쟁을 해결하면서 규정 준수를 시행해야 합니다. 카스트로 의원은 SLI 24-3이 CNMI의 경제 성장을 활성화하면서 토지 소유주 보호를 강화할 것이라고 밝혔습니다.

그는 이번 개정안이 원주민 토지 보호와 지속 가능한 경제 투자의 균형을 맞추도록 설계되었다고 말했습니다. 이는 개인 토지 임대 기간을 늘리는 동시에 NMD에 대한 재정적 보호를 의무화하여 착취를 방지하고 지역 토지 소유주에게 장기적인 혜택을 증진합니다.

일반 선거에서 유권자들이 비준하면 SLI 24-3은 NMD 토지 소유주에게 최대 99년의 임대 계약을 체결할 수 있는 유연성을 제공합니다. 카스트로 의원은 그들이 소유권을 침해하지 않고도 현대적인 투자 주도 경제에서 경쟁할 수 있도록 권한을 부여한다고 덧붙였습니다.

그는 자신의 제안이 기존 임대를 자동으로 전환하지 않으며, 토지 소유주가 전체 99년에 동의하도록 요구하지 않는다고 강조했습니다. 대신, 의무적인 재정적 안전 장치를 도입합니다.

이러한 안전 장치에는 예측 가능한 수입을 보장하기 위한 고정 연간 임대료, 이익 또는 수익 공유와 같은 성과 기반 조항, 최소 20년마다 정기적인 재정 검토, 투명성 및 임대 조건의 공개 제출, 최소 기준 및 시행 메커니즘을 만들기 위한 입법 권한이 포함됩니다.

카스트로 의원은 “이번 이니셔티브는 단순히 임대 기간을 연장하는 것 이상으로, 지역 토지 소유주가 자신의 토지 가치를 반영하는 거래를 협상할 수 있도록 법적으로 시행 가능한 보호 장치를 마련합니다. 이는 우리의 토지와 미래를 확보하는 것입니다.”라고 말했습니다.

자치령 경제 개발국(CEDA)의 데릭 T. 사사모토 국장은 금요일 상원 회의에서 이번 이니셔티브를 “토지 소유주 보호와 투자 준비에 대한 이중 접근 방식”이라고 칭찬했습니다.

사사모토 국장은 회의 공개 의견 발표에서 “이번 이니셔티브의 의도에 찬성합니다. 토지 소유주가 자신의 재산을 더 잘 활용할 수 있도록 할 것입니다. 또한 투자자에게 마리아나 제도에서 더 장기적인 발판을 제공하여 투자 개발에 대한 더 큰 보안을 제공합니다.”라고 말했습니다.

그는 SLI 24-3의 재정 조항이 균형이 잘 잡혀 있다고 덧붙였습니다. “그들은 토지 소유주를 보호하는 동시에 투자자 수익을 고려하여 상호 이익이 되는 합의를 창출합니다. 그리고 가장 중요한 것은 99년 임기가 의무 사항이 아니라는 것입니다. 토지 소유주는 개인적인 재정 목표와 시장 상황에 따라 이 옵션을 행사할 수 있습니다. 20년 검토 조항을 포함하는 것도 현명한 안전 장치 역할을 합니다. 토지 소유주는 선택할 경우 더 짧은 간격으로 이 옵션을 행사할 수 있지만, 이는 사려 깊고 유연한 접근 방식입니다.”라고 사사모토 국장은 말했습니다.

카스트로 의원은 “우리는 토지 소유주를 보호하고 투명성을 높이며 책임감 있는 장기 투자를 장려하는 안전 우선 프레임워크를 구축했습니다. CNMI 주민들이 이것을 현명하고 공정한 진전으로 볼 것이라고 믿습니다.”라고 말했습니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – Legislative initiative to extend land lease terms to 99 years