칼 킹-나보스 상원 의장, 법무장관의 수사 소환장 발부 금지 법안 제출

칼 킹-나보스 상원 의장이 법무장관의 수사 소환장 발부 권한을 금지하는 법안을 발의했습니다. 2025년 12월 1일 상원 회기에 상정될 예정인 SB 24-53 법안은 법무장관이 수사 소환장을 발부할 수 있도록 하는 규정을 채택하는 것을 금지합니다. 단, CNMI 법률 또는 사법 공무원의 명시적인 승인이 있는 경우는 예외입니다.

킹-나보스 의장의 이번 법안 발의는 법무장관실의 수사 소환장 사용 관련 규정 초안에 대한 반대 의견 제출 이후 이루어졌습니다. 로버트 T. 토레스 변호사를 비롯한 15명의 변호사들은 공동 서한을 통해 법적 권한 없이 제안된 해당 규정 철회를 강력히 요청했습니다.

법무장관실은 2025년 10월 15일, 수사 소환장 사용 관련 규정 초안에 대한 공고를 발표했습니다. 공고 후 30일 이내에 의견을 제출해야 하며, 규정은 채택 및 공고 후 10일 뒤 발효될 예정이었습니다. SB 24-53 법안은 CNMI 헌법에 법무장관에게 수사 소환장을 발부할 권한을 명시적으로 부여하지 않았다고 명시합니다.

법안은 법무장관의 역할을 인정하면서도, 헌법 조항을 명확히 해석했을 때 법무장관에게 수사 소환장 발부 권한을 부여하는 명시적인 문구가 없다고 지적합니다. 또한, 헌법 제3조 11항 어디에도 법무장관에게 ‘고유 권한’을 부여하는 내용은 포함되어 있지 않다고 강조합니다.

SB 24-53 법안은 San Nicolas 사건(2013 MP 8)에서 CNMI 대법원이 법무장관의 기소 권한이 절대적이지 않다고 판시한 점을 언급합니다. 법안은 헌법 개정이나 법률 제정을 통해 법무장관에게 수사 소환장 발부 권한이 명시적으로 부여될 때까지, 현재의 견제와 균형 시스템을 유지해야 한다고 주장합니다. 즉, 사법 공무원의 심사를 거친 상당한 이유에 따라 증인 증언이나 문서 제출을 강제해야 한다는 것입니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – Bill to block AG from issuing investigative subpoenas