CNMI 하원, 주지사 예산안 일부 거부권 무효화 투표

북마리아나제도(CNMI) 하원은 수요일, 정부 운영 및 인력에 1억 3,890만 달러를 배정하는 2026 회계연도 수정 예산법인 공법 24-20(P.L. 24-20)의 일부 조항에 대한 다비드 M. 아파탕(David M. Apatang) 주지사의 선택적 거부권(line-item veto)을 무효화하는 투표를 가결했습니다.

이 조항들이 법으로 효력을 발휘하려면 상원에서도 거부권 무효화 투표를 통과해야 합니다.

주지사는 2025년 12월 23일, P.L. 24-20에 서명하면서 “우리 연방의 더 강하고 회복력 있는 미래를 건설하기 위한 필수적인 단계”라고 밝힌 선택적 거부권을 행사했습니다. 그는 헌법 원칙을 준수하고, 재정적 책임을 보장하며, 권력 분립을 보호함으로써 “지속적인 안정과 진보의 기초를 마련할 것”이라고 덧붙였습니다.

주지사의 거부권 행사에 대한 재의결 동의안 표결에 앞서, 존 폴 사블란(John Paul Sablan) 하원 세입위원회 위원장은 양원 예산위원회가 주지사가 거부한 항목들에 대해 4주 이상 심의했다고 밝혔습니다. 그는 “이는 양원 예산위원회가 수정 예산에 대해 4주간 진행한 심의 과정이었다”며 여러 조항에 대한 거부권 무효화를 제안했습니다.

에드먼드 S. 빌라그로메즈(Edmund S. Villagomez) 하원의장은 거부권 무효화에 하원 의원 3분의 2, 즉 14명의 찬성이 필요하다고 언급했습니다.

랄프 N. 유물(Ralph N. Yumul) 하원의원은 거부권 무효화가 하원이 주지사의 의견에 전적으로 반대한다는 의미는 아니라고 설명했습니다. 그는 “단지 특정 조항에 대해 거부권을 행사한 것”이라며, 하원과 상원 위원회가 주지사의 선택적 거부권에 대해 철저히 논의했다고 덧붙였습니다. 그는 하원이 주지사의 권위에 도전하는 것이 아니라 “행정부의 법률 고문이 권고한 많은 부분에 동의하지 않는다”고 말했습니다.

출석한 17명 의원 전원이 P.L. 24-20에 대한 주지사의 선택적 거부권을 무효화하는 데 찬성표를 던졌습니다. 데니타 양겟마이(Denita Yangetmai), 로이 아다(Roy Ada), 줄리 마리 오고(Julie Marie Ogo) 의원은 불참했습니다.

하원은 다음과 같은 조항에 대한 주지사의 거부권을 무효화했습니다.

• 제203조 (d항): 재무부 장관이 20만 달러를 초과하는 수입에 대해 보고하도록 요구합니다. 주지사는 이것이 계획 및 예산법(Planning and Budgeting Act)의 보고 요구 사항과 중복된다고 주장했습니다.
• 제602조: 행정부의 신규 또는 공석 직위 임용을 금지합니다. 주지사는 이것이 권력 분립 원칙에 위배된다고 말했습니다.
• 제603조: 정부 공무원의 급여를 2025년 4월 1일에 제출된 원래 FY 2026 예산 수준으로 동결합니다. 주지사는 이것이 임명직 공무원의 급여를 동결하고 조정에 대한 의회 승인을 요구하기 때문에 거부했습니다.
• 제609조: 공석이 되는 모든 직위를 폐쇄합니다. 주지사는 이것이 소급하여 급여 인상을 무효화하고, 유효한 계약을 손상하며, 직원 신뢰를 훼손하기 때문에 거부했습니다.
• 제612조: 폐기물 관리국이 사이판, 티니안, 로타 직원이 받을 것으로 예상되는 179,691달러의 위험 수당을 지급하도록 요구합니다.
• 제703조: 대법원장 및 고등법원 수석 판사가 예산 가용성에 따라 사법부의 근무 일정 및 운영 시간을 조정할 수 있도록 허용합니다. 주지사는 사법부가 다른 부서와 마찬가지로 계획 및 예산법에 따라 비례적인 삭감 대상이 될 수 있기 때문에 이를 거부했습니다.
• 제704조: 입법부 예산을 규정합니다. 주지사는 제703조와 동일한 이유로 이를 거부했습니다.
• 제709조: 환자 및 보호자의 섬 간 의료 서비스에 대한 수당, 항공권, 숙박비를 포함한 “기타 프로그램”에 자금을 지원합니다. 주지사는 건강 네트워크 프로그램 예산이 이러한 비용을 충당하기에 불충분하다고 말하며 이를 거부했습니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – House overrides governor’s line-item vetoes on FY 2026 budget