MPLT 2900만 달러 대출, 하원과 여전히 이견

CNMI 정부의 2026 회계연도 예산 개선을 위한 2900만 달러 대출을 두고 하원 지도부와 마리아나 공공토지 신탁(MPLT) 간의 의견 차이가 좁혀지지 않고 있습니다.

데이비드 M. 아파탕 주지사는 MPLT의 은퇴자 연금 확보를 위한 대출 요구 사항을 해결해달라고 입법부에 요청했습니다. 특히 MPLT가 마진 계좌 거래를 재개하고 공공토지부가 적립금을 납부하도록 승인하는 법안 통과를 요구했습니다.

존 폴 사블란 하원 세입위원장은 MPLT가 신탁으로서의 의무를 준수하는 조건으로 2900만 달러 대출을 용이하게 하기 위한 마진 계좌 개설을 조건부로 승인하는 하원 법안 24-68을 사전 제출했습니다.

법안 103조는 MPLT가 항상 연방 헌법에 따른 의무, 즉 신중함, 충성심, 자산 보존 의무를 준수하도록 규정합니다. 또한 이 법안은 마진 거래를 당연히 신중한 것으로 간주하거나 신탁 관리인에게 면책 특권을 부여하는 것으로 해석되지 않음을 명시합니다.

하원 지도부는 MPLT가 이미 P.L. 24-13에 따라 은퇴자 연금을 위한 2900만 달러 대출을 실행할 법적 권한을 가지고 있다고 밝혔습니다. 의원들은 P.L. 24-13이 거래를 승인하고 신탁 관리인에게 면책을 제공하므로 추가 법안이 필요 없다고 강조했습니다.

에드먼드 S. 빌라고메즈 하원 의장은 이 법이 재정적 유연성과 헌법적 보호를 보장하기 위해 만들어졌다고 말했습니다. 그는 P.L. 24-13이 MPLT에 필요한 모든 법적 도구를 제공하므로 신탁 관리인은 신중하게 행동하고 헌법에 따른 의무를 준수해야 한다고 덧붙였습니다.

사블란 의원은 압력이 아닌 신중함이 우선되어야 한다고 강조했습니다. 그는 P.L. 24-13이 권한이며, 신탁 관리인은 오늘이라도 2900만 달러 대출을 완료할 수 있다고 말했습니다. 또한 위험을 신탁 관리인에서 납세자로 전가하는 것은 용납할 수 없다고 밝혔습니다.

마리사 R. 플로레스 하원 원내대표는 감독이 지연이 아닌 신뢰를 보장한다고 언급했습니다. 그녀는 은퇴자 연금 지급과 재정 안정을 모두 원하지만, 안정은 규율에서 비롯되는 것이지 지름길에서 오는 것이 아니라고 말했습니다. MPLT는 권한을 가지고 있으며, 필요한 것은 신중한 실행이라고 강조했습니다.

블라스 조나단 “BJ” 아타오 연방 및 외교위원회 위원장은 새로운 법안이 상황을 복잡하게 만들 뿐이라고 말했습니다. 그는 이미 P.L. 24-13을 통해 입법부가 결정을 내렸으며, 지금 요구하는 것은 권한이 아닌 면책이며, 이는 의회의 역할이 아니라고 덧붙였습니다.

빈센트 R. 알단 의원은 신중한 투자자 규칙에 따라 MPLT가 합리적인 범위 내에서 단기 유동성 도구를 사용할 수 있다고 말했습니다. 법안에 마진 거래 권한을 명시하는 것은 보호를 추가하는 것이 아니라 시장 상황이 악화될 경우 책임만 희석시킬 뿐이라고 지적했습니다.

조엘 C. 카마초 의원은 현행 법규의 법적 충분성을 재확인했습니다. 그는 P.L. 24-13이 이미 대출을 승인하고 상환을 명시하며 신탁 관리인에게 면책을 제공한다고 밝혔습니다. 새로운 법안 없이는 MPLT가 진행할 수 없다는 주장은 근거가 없다고 덧붙였습니다.

하원 지도부는 건전한 투자는 입법적 선언이 아닌 자체적으로 신중해야 한다고 강조했습니다. 그들은 P.L. 24-13이 MPLT의 행동에 필요한 모든 권한과 보호를 제공한다는 칼 킹-나보스 상원 의장과 빌라고메즈 하원 의장의 2025년 10월 1일 공동 서한을 언급했습니다.

하원 지도부는 최신 H.B. 24-68이 마진 거래에 대한 명시적 권한을 제공하기 위해 도입되었지만, 신탁 관리인의 주장에 따라 면책 조항은 포함하지 않았다고 밝혔습니다. 따라서 하원은 현재 초안을 수정할 필요가 없다고 판단하며, 이 단계에서 새로운 법안은 불필요한 지연을 초래하고 부주의한 처사라고 강조했습니다.

MPLT 법률 고문 로버트 T. 토레스는 행정부와 입법부에 보낸 이메일에서 신탁 관리인의 입장에서 이 사전 제출된 법안은 효과가 없을 것이며 거래를 진전시키는 데 미흡할 것이라고 밝혔습니다.

토레스는 법안 103조가 P.L. 24-13의 면책 조항을 무력화하고 마진 계좌가 신중한 투자로 간주되지 않는다고 명시한다고 말했습니다. 이는 마진 계좌 거래를 진행하는 것이 실제로 신중한 투자가 아니라는 의미와 같다고 덧붙였습니다.

그는 헌법상 신탁 관리인은 합리적이고 신중한 투자만 할 수 있으므로 마진 계좌 거래를 신중하지 않고 P.L. 24-13의 보호를 받지 못하는 것으로 해석하는 법안은 신탁 관리인을 거래를 진행하지 않는 방향으로 이끌 것이라고 말했습니다. MPLT는 이것이 법안 작성자의 의도가 아니었기를 바라지만, 입법부가 적절하다고 판단되는 법안을 제출하는 것은 분명히 입법부의 권한이라고 밝혔습니다.

토레스는 논의가 진행 중이라고 언급했습니다. 그는 현재 거래가 진전되지 않을 수 있다고 밝혔습니다. 신탁 관리인은 행정부 및 입법부와 추가 협의하여 거래를 성사시킬 수 있는 방법을 찾기를 기대한다고 덧붙였습니다. 아직은 그 단계에 이르지 못했다고 말했습니다.

그는 또한 이 법안이 DPL의 추가 적립금 보유 금지 및 회계연도당 최소 100만 달러 납부 요구 사항을 다루지 않는다고 지적했습니다. 행정부가 제시한 초안과 같은 마진 계좌에 대한 적절한 승인 문구가 없으면 상황은 그대로 유지될 것이라고 토레스는 말했습니다.

토레스는 MPLT는 목적의 명확성과 해결을 위해 필요한 적절한 논의에 열려 있다고 결론지었습니다. MPLT는 이와 관련하여 더 많은 노력을 기울일 것을 약속한다고 재확인했습니다.

MPLT는 CNMI 공공 토지 임대에서 공공 토지부가 받는 순수익을 관리하는 것을 목적으로 하는 헌법적 신탁입니다.

원본기사: 마리아나 버라이어티 – Deadlock over $29M loan persists between House and MPLT