도널드 트럼프 미국 대통령이 지난달 서명한 신법에 따라 발효를 불과 며칠 앞두고 있던 핵심 대러시아 제재와 관세 조치를 전격 유예했습니다. 이번 조치에는 러시아산 상품에 대한 관세 부과와 원유 및 천연가스 구매에 대한 제재 등이 포함되었습니다.
백악관이 금요일 발표한 행정명령에 따르면, 트럼프 대통령은 이번 유예 결정이 미국의 국가적 이익에 부합한다고 밝혔습니다. 이 법안은 2022년에 시작된 우크라이나 침공에 대해 러시아에 대한 압박을 강화하기 위한 목적으로 제정되었습니다. 그러나 트럼프 대통령은 최근 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 공개적으로 비판하며 키이우에 새로운 지도자가 필요할지 모른다고 시사하는 등 모스크바와의 관계 개선 가능성을 열어두고 있습니다.
미국 중간선거를 몇 주 앞둔 시점에서 공화당이 의회 양원의 근소한 우위를 지키기 위해 고군분투하는 가운데, 전문가들은 새로운 제재 조치가 가동될 경우 미국-이스라엘의 대이란 전쟁 여파로 이미 고통받는 미국인들의 에너지 비용을 더욱 치솟게 할 위험이 있었다고 분석했습니다. 법안의 상원 주력 입법자인 고(故) 린지 그레이엄 상원의원이 주도한 이 법은 러시아산 원유나 가스를 수입하는 상위 5개국 또는 고의로 이를 구매한 국가에서 수입되는 모든 상품에 대해 30일 이내에 최대 100%의 관세를 부과하는 내용을 담고 있었습니다.

백악관 행정명령은 트럼프 대통령이나 고위 관료들이 추가 조치가 적절하다고 판단할 때까지 유예 조치가 유지될 것이라고 명시했습니다. 트럼프 대통령은 지난 9세기 중반 ‘린지 O. 그레이엄 러시아·이란 제재법’에 서명한 바 있으며, 이번 유예와 관련해 의회에 현재 시점에서 이 같은 면제를 발행하는 것이 미국의 국가 이익에 부합한다는 인증 문서를 제출했다고 밝혔습니다.
중국과 인도 등 러시아산 원유의 주요 구매국들은 그간 러시아 제재 법안에 대해 우려의 목소리를 높여왔습니다. 베이징 당국은 국제법상 근거가 없는 장거리 관할권에 일관되게 반대한다고 밝혔으며, 뉴델리는 새로운 관세가 양국 관계에 악영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다. 이 법은 대통령이 국가 이익에 부합하지 않는다고 판단해 의회에 통보하기만 하면 간단히 제재를 면제할 수 있도록 규정하고 있습니다.
야당인 민주당 소속의 돈 베이어 하원의원은 트럼프 대통령이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 굴복했다고 강하게 비판했습니다. 그는 성명을 통해 트럼프의 대러시아 굴복이 다시 한번 우크라이나 파트너들을 배신하고 불법적인 침략 전쟁을 벌인 러시아를 처벌하려는 명백한 의회 입법 취지를 무시했다고 지적했습니다. 반면 모스크바의 투자 특사 키릴 드미트리예프는 엑스(X)를 통해 이번 유예 조치를 ‘진정으로 역사적인 순간’이라고 치켜세우며, 해당 법안이 자칫 미국과 러시아 간의 모든 경제 협력을 중단시킬 뻔했다고 평가했습니다.
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