2026년 개정 예산 및 예산 권한법(Public Law 24-20)에 따라 별도의 입법부 운영 기금(Legislature Operations Fund)이 신설되면서, 자금 운용상의 제약으로 인해 급여를 포함한 입법부 지출에 일시적인 차질이 발생할 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
트레이시 B. 노리타(Tracy B. Norita) 재무장관은 2025년 12월 29일자 메모를 통해 페리 테노리오(Perry Tenorio) 입법부 국장에게 새로운 규정에 따른 운영 계획 수립을 요청했습니다. 이에 따라 입법부는 필요한 은행 계좌를 개설하고 의원 경비를 포함한 모든 의무를 이행해야 합니다.
개정된 회계연도 지출 법안은 또한 입법부가 자체적인 재정 시스템, 규칙, 규정, 정책 및 절차를 개발하고 시행하도록 요구합니다. 이는 회계, 조달, 현금 관리의 내부 통제, 표준 정부 회계 관행 준수, 정확하고 시기적절한 보고를 보장하기 위함입니다.
이에 대해 테노리오 국장은 독립적인 은행 업무, 내부 통제, 회계 시스템, 조달 절차, 보고 역량, 직원 자원 및 내부 체계 등이 법에서 요구하는 규모로 현재 입법부 내에 존재하지 않는다는 여러 제약 사항을 지적했습니다.
그는 즉각적인 완전한 운영 분리가 “급여, 의원 수당, 공급업체 지급 및 기타 필수적인 입법 기능에 상당한 중단 위험을 초래할 것”이라고 강조했습니다.
입법부가 통과시킨 개정 예산 법안에는 재무부 규정에 따른 지출을 의무화하는 조항이 포함되었으나, 데이비드 M. 아파탕(David M. Apatang) 주지사가 라인항목 거부권을 행사했습니다.
테노리오 국장은 노리타 장관에게 이러한 규정 준수를 위해서는 계획, 교육, 이행에 90일에서 180일의 전환 기간이 필요하다는 점을 정확히 인지하고 있다고 말했습니다. 그는 180일의 전환 기간 동안 입법부가 “준수 시스템을 설계 및 구현하고, 자격을 갖춘 인력을 채용 및 교육하며, 감사 기준과 장기 운영 요구 사항을 충족할 수 있는 견고한 내부 통제를 구축할 수 있도록” 허용해 줄 것을 요청했습니다.
이러한 제약 사항을 해결하기 위해 테노리오 국장은 하원과 상원에 개정 예산법을 수정하여 이행 기간과 “법률에서 요구하는 시스템을 조달하고 직원을 고용하는 데 필요한 추가 예산 권한”을 제공해 줄 것을 요청할 것이라고 밝혔습니다. 이는 지속 가능한 규정 준수를 위한 명확성과 자원을 제공할 것입니다.
이러한 수정안이 마련될 때까지, 테노리오 국장은 재무부가 행정적 권한을 행사하여 입법부 운영 기금에 대한 임시 효력을 부여하는 양해각서(MOU)를 체결해 줄 것을 정중히 요청했습니다. 이는 전환 기간 동안 완전한 운영 분리를 촉발하지 않으면서 운영의 연속성을 유지하고 입법부가 자체 내부 역량을 구축할 시간을 제공할 것입니다.
테노리오 국장은 전환 기간 동안 입법부가 재무부와 긴밀히 협력하고, 계획의 투명성을 유지하며, 시스템 설계 및 교육에 협력하고, 합의된 통제를 준수하며, 재정적 무결성과 책임성을 항상 보장하기 위해 정기적으로 소통할 것을 약속했습니다.
원본기사: 마리아나 버라이어티 – Operations fund rollout could impact payroll, LB warns
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